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重拳懲黑惡 公正鑄檢威
掃黑除惡收官之年全省檢察機關共批捕333人、起訴1887人
日期:2021-01-18 07:39 來源:甘肅日報 瀏覽次數: 視力保護色:

  2020年8月19日至20日,金昌市金川區檢察院提起公訴的宿某春(女)等14人惡勢力犯罪集團涉嫌開設賭場,尋釁滋事,偽造國家機關公文、印章,故意傷害一案,在金昌市中級人民法院依法公開開庭審理。該院檢察長出庭支持公訴。

  2020年是掃黑除惡專項鬥爭的決勝之年,全省檢察機關認真貫徹落實中央、省委和最高檢部署要求,聚焦“六清”目標,積極履行職能,注重長效常治,攻堅克難、持續發力,專項鬥爭圓滿收官。2020年1月至12月,全省檢察機關對公安機關移送的涉黑惡案件共批捕110件333人,起訴213件1887人,其中涉黑32件473人,涉惡150件1254人。

發揮監督職能,精準“打傘破網”“打財斷血”

  黑惡勢力的發展壯大往往與背後的“保護傘”“關係網”密不可分。

  張掖市甘州區檢察院在辦理張某某等27人黑社會性質組織案過程中,發現甘州區某行政機關的工作人員存在包庇放縱和收受賄賂行為,隨即將相關瀆職違法犯罪線索移交至張掖市監察委員會。經立案調查後,張掖市監委對高某某等5人以涉嫌濫用職權罪、受賄罪移送檢察機關審查起訴。

  “我們在認真審閲案卷後認為,正是高某某等人長期包庇、縱容的行為,間接地幫助了以張某某為首的黑社會組織非法斂財,助長了其囂張氣焰,導致該黑社會組織不斷做大、危害一方。”張掖市甘州區檢察院檢察官馬建新介紹。

  檢察機關最終以包庇、縱容黑社會性質組織罪,受賄罪對該案提起公訴。高某某等人被判處七年至一年六個月不等的有期徒刑。

  據瞭解,2020年全省檢察機關認真落實“一案三查”“兩個一律”要求,在嚴懲黑惡勢力的同時注重“打網破傘”,逐案深挖徹查“關係網”“保護傘”。截至12月底,共向紀委監委移送線索275條,立案53人,起訴“保護傘”65人。

  “謀取不義之財,攫取非法利益是黑惡勢力犯罪的主要目的之一。全方位清繳‘黑財’‘隱財’,既能徹底摧毀其經濟基礎,又可以改善營商環境,有效服務保障‘六穩’‘六保’工作大局。”省檢察院第一檢察部主任齊世萍表示,全省檢察機關秉持“在辦案中監督、在監督中辦案”理念,始終將“打財斷血”作為檢察監督重要內

  容,加大對查封、扣押、凍結等措施的監督力度,部署開展了生效判決財產刑執行監督專項行動。截至12月底,共向公安機關發出追繳贓款檢察建議73份,向法院發出財產刑量刑建議259份,核查財產刑執行案件1474人8264萬元,推動執行82件。

聚焦重點難點,確保“線索清倉”、案件清結

  2020年初,為確保疫情防控和辦案工作兩不誤,省檢察院及時制定下發年度掃黑除惡工作要點,組織召開全省三級院視頻推進會,指導全省檢察機關充分運用信息化手段開展遠程多方提審、遠程辦案,想方設法促使涉黑惡案件辦理啓動“快進鍵”。“六清”行動部署後,省檢察院由院領導帶隊,派出七個督導組,採取省市聯動、壓茬推進的方式,分兩次對“六清”工作進行督導,層層壓實責任。此後,又部署開展“刑事檢察優化月”行動,推動市縣兩級檢察院掃黑除惡工作再提速。

  為進一步加快辦案進度,各級檢察院嚴格落實黑惡案件百分百提前介入機制,強化實質性引導偵查,避免案件反覆退查,大大縮短了辦案週期。省檢察院建立“月調度、周小結、日督促”機制,適時通報起訴情況;對進展緩慢的案件,實行點對點、人對人督促指導;對工作進展緩慢的單位及負責人通報約談;對全國掃黑辦掛牌督辦的案件,指定專人包案跟進;對重大複雜案件,派出業務專家實地督辦,確保如期提起公訴。截至12月底,全省檢察機關受理移送起訴的涉黑惡案件已全部辦結,全年起訴率達到125.8%。

  對受理的各類涉黑惡線索,省檢察院堅持全省一盤棋的工作思路,組建專班,明確職責分工和核查期限,即時分流。同時加強分類督導,確保完成清零目標。截至12月底,全省受理的2569條線索已全部辦結,實現了“線索清倉”的目標。

  “在做到線索清倉、案件清零的同時,我們注重加強訴訟監督和定性把關,要求所有涉黑惡案件層報省院同步審查。2020年共審查153件,改變定性44件,監督立案34人,監督撤案2人,糾正漏捕漏訴237人,做到‘一個不放過,一個不湊數’。”齊世萍介紹。

依託檢察建議,助推“行業清源”,促進長效常治

  “深化掃黑除惡、促進社會治理是全社會的共同責任。檢察機關作為國家法律監督機關,有責任、有義務就辦案中發現的普遍性、傾向性問題,及時向相關責任部門通報情況、提出建議,幫助加強監管、堵塞漏洞。”省檢察院黨組書記、檢察長朱玉指出。

  專項鬥爭開展以來,各級檢察院主動作為、積極擔當,堅持“一案一治理”,向行業監管部門共發出社會治理類的檢察建議書530份,收到回覆510份,取得良好社會反響。2020年3月初,圍繞社會治安、鄉村治理、金融放貸等黑惡勢力易滋生蔓延的十大重點行業領域,省檢察院成立工作專班,歷時三個月,研判案件750件,查找出行業監管方面存在的45個突出問題,提出47項109條整改建議。為確保問題指向精準、釋法説理透徹、對策建議可行,省檢察院主動與被建議單位溝通聯繫,反覆徵求意見、修改完善,並經過省檢察院檢察委員會審議後,形成14份《檢察建議書》。2020年7月16日,省檢察院聯合省掃黑辦共同召開檢察建議集中公開送達會。收到檢察建議後,各行業監管單位高度重視,在本行業領域迅速掀起整治高潮,共建立預防打擊犯罪聯合機制、行業規範發展機制等21項制度機制。同時,省檢察院採取上門回訪、面對面交流座談等方式,主動向被建議單位跟蹤問效,確保所有問題整改落實到位,有力推進了“行業清源”、促進了社會治理,實現“雙贏共贏”的工作目標。省檢察院的做法得到全國掃黑辦、最高檢肯定並推廣。 (趙元桂)


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